 |
부산시 산업지도, 「미래 신산업」 중심으로 새롭게 그린다!
부산 전역에 새롭게 그려지고 있는 신산업 5대 혁신클러스터*는 세계적(글로벌) ‘그린스마트 도시’로 거듭나기 위한
친환경 기술개발과 디지털 전환 중심의 미래 핵심 신산업으로 이루어져 있다.
부산시 산업지도, 「미래 신산업」 중심으로 새롭게 그린다!부산 전역에 새롭게 그려지고 있는 신산업 5대 혁신클러스터*는 세계적(글로벌) ‘그린스마트 도시’로 거듭나기 위한
|
 |
먼저, 동부산권은 기장군 쪽으로 북동진하며 전력반도체, 이차전지 등 부산의 새로운 성장동력을 새롭게 창출함과 동시에 디지털 혁신도 지속해 나가고 있다.
기장권역의 방사선의과학·이-파크(E-Park) 산업단지들은 ‘➊마운틴 밸리’로서 전력반도체, 이차전지 등 4차 산업혁명의 핵심기술 산단으로 탈바꿈하고 있다.
㈜금양, ㈜에스티아이 등 우수기업의 신산업 투자도 연이어지고 있으며, 특히 방사선의과학산단은 전력반도체 소부장 특화단지로 지정돼 8천억 원 규모의 민간투자 등 7조 원 대의 경제적 파급 효과가 기대된다.
또한, 포화상태에 있는 센텀시티로부터 시작해 유니콘타워와 센텀2지구를 잇는 ‘➋수영강 벨트’는 확장현실(XR), 메타버스 등 기존 정보통신기술(ICT) 산업의 고도화와 센서·로봇 등 디지털 하드웨어의 거점으로 성장하고 있다.
다음, 서면-문현-북항-영도를 잇는 원도심권은 도심형 친수공간으로 청년창업 특화 공간이자, 스마트 금융과 해양신산업 거점으로 새롭게 거듭나고 있다.
서면·부산역·북항 등의 높은 접근성을 가진 지역을 바탕으로 ‘➌스타트업 밸리’가 착착 구축되고 있으며, 민간 주도 ‘개방형 혁신창업타운’, ‘그린 스타트업 타운’ 등 청년창업 디지털 허브 조성도 본격 추진되고 있다.
또한, BIFC·블록체인 규제자유특구, 디지털자산거래소 추진 등으로 문현금융단지는 국내를 넘어 아시아를 대표하는 세계적(글로벌) 금융특구로 성장하고 있다.
2030부산세계박람회 개최예정지인 북항과 영도 일원은 ‘➍부스트 벨트’로 해양·수산 빅데이터, 초소형위성, 해양 도심항공교통(UAM) 등 해양신산업은 물론이고, 바다를 활용한 체류형 워케이션 특화 관광지로도 본격 개발되고 있다.
마지막, 서부산권은 사상-장림-에코델타시티(이하 'EDC')를 잇는‘➎낙동강 벨트’로 스마트 제조업이 특화돼 있으며, 에코델타시티(EDC)를 중심으로 바이오·미래모빌리티·클라우드 등 첨단 연구개발(R&D) 산업의 메카가 될 것으로 기대된다.
약 3천여억 원을 들여 노후된 신평·장림 산단을 ‘스마트그린산단’으로 변모시키고 전통제조업에 스마트팩토리 기술을 접목시키는 등 중소제조업의 혁신생태계 조성도 착착 진행하고 있다.
에코델타시티(EDC) 안에 ‘스마트헬스케어 클러스터’, ‘그린데이터센터단지’ 개발을 통해 바이오 및 클라우드 산업도 집중 육성해 나가고, 16만 평의 부산시 기업유치 전용 구역을 십분 활용, 혁신기술을 가진 첨단기업도 다수 유치해 나갈 계획이다.
김해공항 서쪽 일원에서 야심차게 준비하고 있는 ‘제2에코델타시티(EDC)’는 항공기정비(MRO)·드론 등 항공산업클러스터와 국제업무지구로 개발돼 부산에 퀀텀점프를 가져올 새로운 심장 역할을 할 것으로 기대된다.
또한, 가덕신공항 개항에 따른 물류 혜택과 신공항 배후의 공항복합도시(에어시티) 조성, 가덕도 일대 경제자유구역 추가 지정 추진 및 남해안 벨트로의 확장성 등 다양한 시너지 효과를 고려한다면 서부산권의 산업 성장 잠재력은 무궁무진하다고 할 수 있다.
기업들도 이러한 부산시의 노력에 화답해. 신산업 중심 우수 기업의 부산행 돌진(러시)도 본격적으로 이어지고 있다.
작년에는 3조 원이라는 역대 최대의 투자유치 실적을 달성했으며, 올해는 이미 3.9조 원 이상의 투자유치를 달성해 역대 최대 투자유치 실적 달성이 확실시된다.
삼성중공업, 한화파워시스템 등 대기업뿐 아니라 많은 강소기업이 연이어 부산에 둥지를 트는 것은 부산만의 차별화된 클러스터 산업정책과 인센티브, 그리고 이를 토대로 한 기업의 경영상 이점과 성장가능성이 크기 때문이다.
* 부산시 투자유치 실적 : (’21.) 2.2조원, 8,362명 고용 → (’22.) 3조원, 6,030명 고용 → (’23. 9월말) 3.9조원, 8,200명 고용
중앙정부의 다양한 경제특구·지구 지정도 부산시의 새로운 산업지도 개편에 든든한 지원군이 되고 있다. 그중에서도, 윤석열 정부의 야심작인‘기회 발전특구’와 국토교통부의‘도심융합특구’가 그것이다.
‘기회발전특구’는 지역균형발전의 핵심수단 중 하나로 조세감면, 규제특례, 재정지원, 정주여건 개선 등 기존과는 차별화된 파격적인 인센티브로 우수 기업의 지방투자와 지방이전을 촉진하는 사업이다.
시는 이미 미래 신산업 중 ‘금융’, ‘전력반도체’, ‘이차전지-모빌리티’를 특구 모델로 제시하며 산업별 클러스터와의 상승효과(시너지) 극대화를 꾀하고 있다.
‘도심융합특구’는 도심 한가운데 청년 중심의 산업, 주거, 문화 공간을 조성하는 사업으로 부산에는 해운대구 센텀2지구가 지난 2021년 특구 대상지로 선정됐다. 동부산권 ‘디지털혁신거점’의 중요한 한 축으로 ‘혁신과 동반성장’을 통한 신산업 생태계 허브로의 도약을 착실히 진행 중이다.
이 밖에도, 명지지구 내(內) ‘첨단투자지구’, 센텀2지구 등 ‘도시첨단산업단지’, 총 14제곱킬로미터(㎢) 규모의 ‘연구개발특구’, 블록체인·해양모빌리티·암모니아 ‘규제자유특구’, ‘연구산업진흥단지’, 미음·지사 ‘외국인투자지역’ 등 이미 지정된 경제특구와 새롭게 지정을 추진 중인 ‘글로벌혁신특구’, ‘국가첨단산업단지’ 등 다양한 경제특구의 입체적 중첩 지정으로 기업과 청년 수요(니즈)에 맞는 ‘산업 특화 종합선물세트’가 도시 곳곳에 생겨나고 있다.
신산업 중심 산업지도 개편의 미래는 더욱 밝다.
새로운 산업지도가 지속하며 양적·질적으로 성장하기 위한 씨앗인 우수 인재가‘지산학’협력으로 계속해서 양성되고 있기 때문이다.
지산학협력브랜치 68곳을 중심으로 기업이 청년과 인재를 모으고 청년과 인재가 다시 우수기업을 부르는 산학협력 선순환 생태계가 본궤도에 오르고 있으며, 교육부의 ‘지역혁신중심 대학지원체계(RISE)’ 시범지역과 글로컬대학 지정 등으로 부산에 맞는 첨단 인재는 화수분처럼 샘솟을 예정이다.
우수한 인재와 기업을 바탕으로 신산업 기반 양질의 일자리가 다수 창출되면 청년이 부산을 떠나지 않고 일하고 정착하며 부산경제에 새로운 생기를 불어넣을 것으로 기대된다.
클러스터별 산업고도화와 부산형 차세대 먹거리 발굴을 위한 부산시의 노력이 꾸준히 이어지고 있는것도 고무적으로 평가된다.
5년 주기의‘부산시 전략산업’을 새롭게 개편하고 있고, 미래 부산 성장을 견인시킬‘부산형 미래 첨단산업’ 발굴·육성방안도 집중적으로 논의하며 하반기 구체적 결과 도출에 노력하고 있다.
박형준 부산시장은“권역별 혁신 클러스터는 기업·기반시설(인프라) 중심의 하드웨어와 인재·기술 중심의 소프트웨어가 유기적으로 결합해 상승효과(시너지)를 창출하는 신산업 발전소가 될 것이다”라며“가마솥(釜)이라는 부산의 명칭에 걸맞게 이른 시일 내 청년과 인재와 기업이 부산이라는 가마솥 안에서 바글바글하며 펄펄 끓어 넘칠 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.
참고: 부산시 주요 경제 관련 특구·지구 현황
|
구분 |
관련법령 |
지정요건(내용) |
지정현황(대상) |
지원사항(인센티브) |
|
기회발전특구(투자유치과) |
지방자치분권 및 지역 균형발전에 관한 특별법 (산자부, ’23.7.9. 시행) 지방투자촉진특별법 (산자부, ’23.5.9. 발의) |
·지역균형발전 국정과제 ·지방주도의 지역선정 및 특화산업 결정 등 상향식 지역개발 ·민간자본을 활용한 지역 균형발전 추진 |
·’24년 상반기 시행 예정 (지방투자촉진특별법, 자치분권특별법 시행령 제정 추진 중)
★ (지정 추진 중) |
·세제 혜택 예정 (취득세·재산세·법인세·소득세 감면, 이전 양도세 지원 등) ·메뉴판식 규제특례 적용 ·지투보조금 설비지원 우대 ·근로자 주택지원, 민간지원 펀드 조성 등 |
|
글로벌혁신특구 (미래기술 혁신과) |
규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법 (중기부) |
·지역균형발전 국정과제 ·실증부터 사업화까지 글로벌 스탠다드에 맞는 특구계획 제시한 지자체 |
·’23년 12월 지정 예정 (전국 14개 지자체 18개 사업 신청 중) ★ (지정 추진 중) |
·전면적 네거티브 규제특례 적용 ·해외공동R&D, 국내외 실증, 인증, 보험 등 재정지원 |
|
첨단투자지구 (투자유치과) |
·산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 (산자부) |
·(공 통) 첨단분야 인증 ·(단지형) 단지 旣조성, 지정면적 5만㎡ 이상, 지정면적의 60% 입주수요 확보 ·(개별형) 업종별 투자규모 충족 |
·프레스티지바이오파마 아이디씨(개별형) 최종 지정(‘23.9월) |
·부지 장기임대, 임대료 감면 ·지방투자촉진보조금 지원특례 ·부담금 감면, 규제특례 부여 ·입지규제최소구역 지정 ·국가재정사업 우선 추진 ·산업집적, 기반시설 설치·운영 |
|
소부장 특화단지 (미래에너지 산업과) |
소재·부품·장비 산업 경쟁력강화를 위한 특별조치법(산자부) |
·특화단지 기반시설의 확보 ·지역 주요 산업과 대상 소부장산업 연계 발전 가능성 및 전문인력 확보 용이성 |
·동남권방사선의과학산단 (45만평) 최종 지정·고시(‘23.7월)
|
·기반시설 및 공동연구개발 인프라 구축·운영비 지원 ·산학연 공동기술개발사업 ·부지의 조성, 임대료 감면, 의료시설ㆍ교육시설ㆍ주택 등 각종 편의시설 설치비 |
|
경제자유 구역 (투자유치과) |
경제자유구역의 지정 및 운영에 관한 특별법 (국토부) |
·경제자유구역 기본계획에 부합 ·충분한 국내외 기업의 입주수요 확보 ·구역 개발에 대한 경제성 확보 ·자금조달계획 실현가능 |
·총 285.2㎢ -인천 : 122.43㎢ -부산·진해 : 51.06㎢ -광양만권 : 69.55㎢ -대구·경북 : 18.45㎢ -기타 : 23.66㎢(황해, 동해안, 충북, 울산, 광주 등) |
·외투기업 입지혜택 ·외투기업 규제완화 ·외국인 정주환경 혜택(의료기관 교육 등) ·개발사업 규제 특례 제공(부담금 감면, 인허가 간소화 등) ·기반시설 국비 지원(50%) |
|
규제자유 특구 (미래기술 혁신과) |
규제자유특구 및 지역특화발전특구에 관한 규제특례법 (중기부) |
신기술 기반 제품․서비스의 상용화전 실증을 위한 규제특례와 투자계획을 담은 특구계획 신청 (시도지사→ 중기부) |
‘19.7, 블록체인 -문현,센텀,동삼등 124.531㎢ ’20.7, 해양모빌리티 -영도, 강서 등 53.58㎢ ‘21.11, 암모니아 친환경에너지 -강서, 영도, 사하 등 21.794㎢ |
·규제특례 적용 ·실증R&D 등 재정지원 |
|
도심융합 특구 (산업입지과) |
도심융합특구 조성 및 육성에 관한 특별법안 (국토부) (’21. 5. 발의, ’23. 10. 도심융합특구 특별법안 국회 본회의 통과) |
·(성장가능성) 50만㎡ 이상 ·(혁신기관연계성) 대학, TP, R&D기관, 공공기관 등 ·(교통편리성) 지하철역, 터미널, 기차역 10분이내 ·(부지확보용이성) 국·공유지, 기관이전 부지, 대학부지 등 |
·비수도권 광역시 (부산, 대구, 대전, 광주, 울산) ·부산: 센텀2지구 대상지 선정(‘21.11.) - 1,912㎢, 58만평 |
·(세제혜택)국·지방세 감면 ·(기업종합지원센터 설치) ·(공동이용시설 사용료 감면) 공동이용시설 사용료 면제(경감) ·(기타) 부담금 감면, 부대 시설 설치 등 지원, 복합 커뮤 니티센터 설치·운영 등 |
|
국가혁신융복합단지 (제조혁신과) |
지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 (산업부) |
·혁신도시, 산업단지 등 지역의 둘 이상의 거점을 연계 지정 (반경 10㎞, 면적15㎢내외) |
· 특화산업 :해양 ICT융합 분야 2단계 지구지정 (‘23.3) -「혁신도시 3개, 산업단지 5개, 산업기술단지 1개, 기타지구 3개,」 중 면적 15.46㎢ |
·클러스터 내 입주기업 R&D 및 비R&D사업 지원 ·지방투자촉진보조금 우대 |
|
구분 |
관련법령 |
지정요건(내용) |
지정현황(대상) |
지원사항(인센티브) |
|
산업단지(산업입지과) |
산업입지 및 개발에 관한 법률 산업단지 인·허가 절차간소화를 위한 특례법 (국토부) |
산업입지의 개발에 관한 통합지침 제6조 국가 : 국토부, 규모제한 없음 일반 : 시·도지사, 3만㎡ 이상 도첨 : 국토부⋅시도지사, 1만㎡ 이상 농공 : 시장⋅구청장⋅군수, 3만㎡~33만㎡ |
·총 37개 단지 국가(1) : 녹산 일반(30) : 신평, 장림 등 도첨(5) : 모라, 회동·석대, 금곡, 에코델타, 센텀2 농공(1) : 정관농공 |
·개발사업 지원 도로, 하수처리장 등 기반시설 설치 국비 지원 ·세제감면(취득세·재산세) - 지방세특례제한법 제78조 |
|
국가첨단산업단지 (산업입지과) |
산업입지 및 개발에 관한 법률(국토부) |
·국가기간산업, 첨단과학기술 산업의 육성 ·권역별 중점육성산업 집적 등 |
․강서구 일원 국가첨단 산업단지 지정 건의(’23.4.3.) (국토부 산업입지정책과) ★ (지정 추진 중) |
·그린벨트/농지 등 입지규제 해제 개발사업 지원 ·도로, 하수처리장 등 기반시설 설치 국비 지원 ·세제감면(취득세·재산세) - 지방세특례제한법 제78조 |
|
외국인 투자지역 (투자유치과) |
외투촉진법 제18조 및 시행령 제25조 외투지역운영지침 제10조 (산자부) |
시·도지사가 외국인투자위원회(산자부)심의를 거쳐 지정 |
·지사외투(임대):298㎢ ·미음외투(임대):299㎢ ·미음(장기임대): 64㎢ ·화전산단(분양):102㎢ |
·세제 감면 (취·등록세, 재산세, 관세) ·임대료 감면(5백만불 이상 투자시 75%~100%) ·재정지원(기금, 현금지원) |
|
산학융합 지구 (지산학협력과) |
산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률 (산자부) |
·산학연으로 구성된 비영리법인, 산학연 컨소시엄 ·입주기업, 고용규모,, 산학융합 수요가 큰 산단 |
범위 : 미음지구산업단지 및 신호․ 명지녹산․ 화전지구산업단지 특화업종 : 조선해양 플랜트 및 기자재 |
·사업비 보조(국시비 등 16.7억원) ·기업맞춤형 고급인력 양성 및 고용 확보 ·기업연구관 입주 시설 장비 공동활용, 애로기술 지도, 경영컨설팅 등 |
|
캠퍼스 혁신파크 (지산학협력과) |
·고등교육법 ·산업입지 및 개발에 관한 법률 (교육부, 국토부, 중기부) |
·캠퍼스내 유휴공간 도시첨단산단 지정(1만㎡이상) ·기업,주거,문화,복지 등 복합시설 조성 |
·(‘19) 강원대, 한남대, 한양대 ERICA ·(‘21) 경북대, 전남대 ·(’22) 전북대, 창원대 ·(’23) 부경대 용당, 단국대 천안 |
·사업비 보조(국비 190.5억) ·산학협력·기업지원 프로그램(SW) 종합 지원 |
|
스마트시티 국가시범도시 (미래기술 혁신과) |
스마트도시 조성 및 산업진흥 등에 관한 법률 (국토부) |
법 제23조, 제35조(국가시범도시의 지정 등)에 따라 지정 ·국가스마트도시위원회 의결 ·4차산업혁명위원회(대통령 직속기구) 의결 |
·부산에코델타시티내 세물머리구역 일원 ‘18.1. 시범도시지정(부산,세종) ·2.8㎢(약 84만평) |
·AI․데이터허브, 모빌리티, 로봇 등 스마트서비스 개발 국비 지원 ·4차 산업혁명 주요기술 테스트베드 제공 |
|
연구개발 특구 (미래기술 혁신과) |
연구개발특구 육성에 관한 특별법 (과기부)
|
·대학·연구소·기업 집적·연계 ·연구개발 성과 사업화 및 창업을 위한 충분한 여건 ·과학기술 혁신에 대한 기여도 타지역보다 우수 ·외국대학,외국연구기관 및 외국인투자기업 유치 여건 조성 |
·4개지구, 14.1㎢ -R&D융합지구(부산과학산단, 대학, 미음지구), 생산거점지구(녹산국가산단), 사업화촉진지구(국제산업물류도시1단계), 첨단복합지구 등 ·조선해양플랜트산업 (차세대 조선해양, 지능형 기계소재) |
·연구소기업, 첨단기술기업 지정시 세제 감면 (법인세 3년 100%, 이후 2년 50% 감면, 재산세 7년 100%, 이후 3년간 50% 감면, 취득세 면제) ·연구개발특구육성사업 연계 지원 등 |
|
디지털 융합연구산업진흥단지 (미래기술 혁신과) |
연구산업진흥법 (과기부) |
·집적구역내 전문연구 사업자10개이상
·집적구역↔지원기관 이격거리 7km이내 |
·센텀지구 1.23㎢ (해운대구 우동, 재송동) ‘23.2. 전국 최초 지정 ·전문연구사업자 30개사 + 지원기관(부산대, 부경대) |
·디지털 융합 주문연구산업 성장단계별 총 12년간 지원 ·최초 4년(‘23.~’26.) 사업비 165억원(국 110, 시 55) |
